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城乡融合看南海丨投超10亿建万亩农业示范片区,促城乡融合发展
http://www.31xm.com 2020-11-18 08:53:59 南方网

随着佛山市南海区全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区(下称“实验区”),如何结合南海“三农”现状,助力城乡高质量融合发展?

近日,南海区农业农村局局长庄少伟接受媒体专访时表示,南海将以西樵、九江、丹灶、狮山、里水5个万亩农业示范片区建设为主抓手,推进农业空间连片集聚机制建设,打造规模连片农业生产空间。

投入超10亿元建设示范片区

“南海建立万亩农业示范片区条件已成熟。”庄少伟说,南海特色农业产业优势突出,农业经营体系不断丰富,农业物流格局逐渐完善,农业休闲旅游发展迅猛,惠农强农政策不断完善。

农地资源既是农业绿色发展的重要载体,也是农业空间连片集聚的物质基础。按照《佛山市南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区实施方案》精神,南海坚持“农地农用、农地姓农”的基本原则,依法严格保护好农用地,坚决抑制牺牲农地代价换取粗放型的经济发展。

根据万亩农业示范片区发展定位,南海将明晰各类地块的位置、面积和功能用途,结合“东部花卉苗木产业区、中部畜禽养殖产业区、西部优质水产产业区”发展定位,围绕“一镇一特色,一村一主品”发展思路,制定一份“接地气、可操作、有实效”的总体规划,实现“一张蓝图干到底”,力争在3年投入超10亿元打造5个万亩农业示范片区。

南海特色农业产业优势明显,里水镇成功申报“中国香水百合名镇”,连续举办9届百合花文化节。

针对农业生产规模小、农用地零散、合作关系松散的现状,南海将结合高标准农田建设和养殖池塘标准化改造计划,探索出台集约奖补政策和政府统收统管模式,激发农地连片集中开发和适度规模经营的积极性,并探索农地资源转移补贴机制,打造规模连片农业生产空间。

南海一方面将依照“招大、引强、选优”原则,引入有实力、具规模的龙头企业和种养大户落户南海,另一方面,南海将引导区内标杆性农业龙头企业做优做强,形成农业连片集约高质量发展的势头。

此外,南海还将探索一二三产业深度融合发展模式,推动农业提质增效转型升级,围绕花卉园艺和水产养殖两大优势农业产业支柱,加快补齐产业链条,培育壮大休闲农业、乡村旅游等新产业新业态,增强产业核心竞争力,提升综合经济效益。

深化农村改革实现高质量发展

庄少伟表示,建设万亩农业示范片区之外,南海还将系统梳理“三农”改革的任务,紧盯主要领域和关键环节,持续深化农村体制综合改革,为农业农村发展不断注入活力。

农村产权制度改革深化方面,南海继续完善提升两确权工作,进一步完善农村集体资产的确权和农村集体经济组织成员权的确认,建立一个通过信息化精准管理农村集体资产、集体经济组织成员的系统,做到产权清晰、管理规范、保护严格、流转顺畅的体制机制,加快适应现代产业制度,为广东或者全国作示范。

南海还将积极探索农村集体土地改革的新路子,合同到期的集体资产采取“退二进三”或者“退二”变成公共绿地、公共设施;积极引导鼓励集体建设用地转为国有建设用地;积极推动农村农民资产、信息、就业与城市生产要素公平交换,推进城乡融合、城乡一体化建设。

同时,按照上级部署,南海正对农村集体资产交易平台、财监平台进行完善,建立农村集体资产有效监管的长效机制,解决“应上未上”的局面,防止涉黑涉恶垄断农村集体资产,不断加强完善集体资产监管。

南海还将理顺农村集体资产收益分配关系,通过建立健全制度,引导鼓励村集体把更多的资金投入到乡村振兴、农村公共服务以及奖励集体经济组织成员就业、扶贫济困、读书、入伍当兵等公共事务中。

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